ผลการเลือกตั้งกลางเทอมสหรัฐฯ ปี 2026: การที่พรรคเดโมแครตควบคุมสภาคองเกรสหมายความว่าอย่างไรสำหรับทรัมป์

เมื่อเวลา 02:12 น. ตามเวลามาตรฐานตะวันออก (EST, UTC−05:00) ของวันพุธที่ 4 พฤศจิกายน 2026 ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สำนักข่าวเอพีได้ประกาศว่าพรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาสหรัฐฯการประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากการเลือกตั้งกลางเทอมเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน การเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลต่อผู้ที่จะจัดตั้งรัฐสภาและกำหนดลำดับความสำคัญเมื่อสมาชิกใหม่เข้ารับตำแหน่ง แต่ไม่ได้หมายความว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะพ้นจากตำแหน่ง หรือนโยบายที่เสนอจะกลายเป็นกฎหมายในชั่วข้ามคืน

สิ่งที่ได้มีการเรียกไปแล้วคืออะไร และสิ่งใดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข?

สำนักข่าว AP ประกาศว่าพรรคเดโมแครตได้ครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร และประกาศว่าพรรคเดโมแครตได้ครองเสียงข้างมากในวุฒิสภาแล้ว นี่เป็นเพียงการคาดการณ์จากห้องข่าวว่าพรรคใดจะได้ครองเสียงข้างมาก ไม่ใช่ผลการนับคะแนนอย่างเป็นทางการที่ได้รับการรับรองจากรัฐ รายงานสดของ AP ยังคงระบุว่าการเลือกตั้งวุฒิสภาในรัฐมิชิแกนยังไม่มีการประกาศผลอย่างเป็นทางการในขณะที่ตรวจสอบข้อมูลสำหรับบทความนี้ การควบคุมสภาอาจชัดเจนก่อนที่จะมีการประกาศผลการเลือกตั้งในแต่ละเขตเสียด้วยซ้ำ

ผลการนับคะแนนในคืนวันเลือกตั้งยังคงไม่เป็นทางการ แม้ว่าหน้าแสดงผลคะแนนจะแสดงว่าทุกหน่วยเลือกตั้งรายงานผลแล้วก็ตาม เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งระดับรัฐและท้องถิ่นจะตรวจสอบบัตรลงคะแนน ปรับปรุงบันทึก ตรวจสอบข้อมูลที่จำเป็น และรับรองผลการเลือกตั้งตามขั้นตอนของรัฐนั้นๆคำอธิบายของคณะกรรมการช่วยเหลือการเลือกตั้งแห่งสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับขั้นตอนการตรวจสอบและรับรองผลการเลือกตั้งได้แยกแยะขั้นตอนอย่างเป็นทางการเหล่านี้ออกจากรายงานของสื่อ สำหรับการนับคะแนนและวันที่รับรองผลที่แน่นอนในแต่ละรัฐ โปรดติดต่อสำนักงานการเลือกตั้งของรัฐนั้นๆ

การที่พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรจะเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง?

พรรคเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้จัดระเบียบสภา เมื่อสภาชุดใหม่เปิดประชุม สมาชิกจะเลือกประธานสภา ออกกฎระเบียบ และจัดสรรคณะกรรมการ พรรคเสียงข้างมากสามารถกำหนดได้ว่าร่างกฎหมายใดจะได้รับการพิจารณาในสภา และคณะกรรมการใดจะทำการสอบสวน จัดให้มีการไต่สวน หรือตรวจสอบการกำกับดูแลหน่วยงานต่างๆ ซึ่งทำให้พรรคเดโมแครตมีอำนาจมากขึ้นในการตรวจสอบการตัดสินใจของรัฐบาลทรัมป์ และผลักดันร่างกฎหมายที่อาจไม่มีโอกาสได้รับการลงคะแนนเสียงหากไม่มีพรรคเสียงข้างมาก

การกำกับดูแลอาจนำไปสู่การไต่สวน การขอเอกสาร และการเปิดเผยข้อเท็จจริงต่อสาธารณะ แต่การกำกับดูแลเองไม่ได้เป็นการยกเลิกกฎหมายหรือพิสูจน์ความผิดโดยอัตโนมัติ ร่างกฎหมายยังคงต้องผ่านกระบวนการทางนิติบัญญัติและผ่านการอนุมัติจากสภาอีกแห่งหนึ่งก่อนที่จะถึงมือประธานาธิบดี

การควบคุมวุฒิสภาจะเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง?

พรรคเสียงข้างมากในวุฒิสภาเป็นผู้เลือกผู้นำฝ่ายของตน และมีอิทธิพลมากกว่าในการกำหนดตารางการประชุมและผู้นำคณะกรรมการของวุฒิสภาคู่มือสำหรับรัฐสภาชุดใหม่ ของวุฒิสภาเอง อธิบายว่า การประชุมของพรรคการเมืองต่างๆ จะจัดทำรายชื่อคณะกรรมการ และวุฒิสภาจะอนุมัติการแต่งตั้งคณะกรรมการ คณะกรรมการสามารถตรวจสอบกฎหมาย ดำเนินการกำกับดูแล และพิจารณาการเสนอชื่อบุคคลเข้ารับตำแหน่ง วุฒิสภายังลงคะแนนเสียงในการเสนอชื่อบุคคลเข้ารับตำแหน่งต่างๆ ของประธานาธิบดี รวมถึงผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของฝ่ายบริหารด้วย

เสียงข้างมากไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายทุกฉบับจะผ่านได้ด้วยคะแนนเสียงตามแนวพรรค ตามกฎปกติของวุฒิสภา การยุติการอภิปรายในหลายๆ มาตรการต้องอาศัยการปิดอภิปราย (cloture) ที่ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งและสาบานตนอย่างถูกต้องอย่างน้อยสามในห้าส่วน หรือ 60 เสียง เมื่อครบ 100 ที่นั่ง อาจมีขั้นตอนและข้อยกเว้นที่แตกต่างกัน ดังนั้นเกณฑ์จึงขึ้นอยู่กับเรื่องนั้นๆคำอธิบายของวุฒิสภาเกี่ยวกับการขัดขวางการลงมติ (filibuster) และการปิดอภิปราย (cloture)อธิบายถึงกฎมาตรฐาน

นี่หมายความว่าแผนการของทรัมป์จะยุติลงใช่หรือไม่?

ไม่ ทรัมป์ยังคงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี การเลือกตั้งกลางเทอมเป็นการเลือกสมาชิกสภาคองเกรส ไม่ใช่ประธานาธิบดี วาระของประธานาธิบดีสิ้นสุดลงในเวลาเที่ยงของวันที่ 20 มกราคม 2029 ตามบทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 ดังที่สรุปไว้ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติพรรคเดโมแครตที่มีเสียงข้างมากสามารถตรวจสอบ เจรจา ขัดขวาง หรือแก้ไขกฎหมาย และเสนอข้อเสนอของตนเองได้ แต่ไม่สามารถออกกฎหมายได้เพียงลำพัง ทั้งสองสภาต้องผ่านร่างกฎหมายฉบับเดียวกัน และประธานาธิบดีสามารถลงนามหรือใช้สิทธิยับยั้งได้ สภาคองเกรสสามารถล้มล้างการใช้สิทธิยับยั้งของประธานาธิบดีได้ก็ต่อเมื่อได้รับเสียงสองในสามในแต่ละสภาเท่านั้น ดังที่คู่มือประวัติศาสตร์เกี่ยวกับการใช้สิทธิยับยั้งของประธานาธิบดีของสภาผู้แทนราษฎรได้อธิบายไว้

กฎหมายที่มีอยู่เดิมไม่ได้หายไปเพราะการเปลี่ยนแปลงการควบคุมของพรรคการเมือง กฎหมายเหล่านั้นยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนแปลงผ่านกระบวนการทางกฎหมาย ศาลยังคงพิจารณาคดีเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางและขอบเขตอำนาจของรัฐบาล การควบคุมของรัฐสภาไม่ได้ยุติคดีที่ค้างอยู่ ฝ่ายตุลาการของรัฐบาลกลางได้อธิบายบทบาทดังกล่าวไว้ในคู่มือเกี่ยวกับบทบาทและโครงสร้างของศาล

ควรพิจารณาแรงจูงใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างรอบคอบ ผลสำรวจความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากสำนักข่าว AP ที่อ้างถึงในรายงานสดของ AP พบว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากดูเหมือนจะตำหนิรัฐบาลของทรัมป์เรื่องค่าใช้จ่ายที่สูง และต้องการให้รัฐสภาเข้ามาตรวจสอบการทำงานของประธานาธิบดีมากขึ้น ผลสำรวจนี้เป็นเพียงบริบท ไม่ใช่ข้อพิสูจน์ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งทุกคน ทุกเขต หรือทุกผู้สมัครที่ชนะการเลือกตั้ง มีเหตุผลเดียวกันทั้งหมด

รัฐสภาชุดใหม่จะเข้าควบคุมเมื่อใด?

สภาชุดปัจจุบันยังคงดำรงตำแหน่งต่อไปหลังวันเลือกตั้ง สมาชิกยังคงสามารถประชุมและดำเนินการได้ในช่วง "ระยะหลังการเลือกตั้ง" ซึ่งเป็นช่วงเวลาหลายสัปดาห์ระหว่างการเลือกตั้งและสภาชุดใหม่ สมาชิกสภาที่ได้รับเลือกตั้งใหม่จะไม่เข้ารับตำแหน่งในคืนวันเลือกตั้ง

รัฐสภาชุดที่ 120 ที่กำลังจะเข้ารับตำแหน่ง มีกำหนดเปิดประชุมเวลาเที่ยงวันตามเวลามาตรฐานตะวันออก (UTC−05:00; 17:00 UTC) ในวันอาทิตย์ที่ 3 มกราคม 2027 ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เว้นแต่จะมีกฎหมายกำหนดวันอื่น คำแนะนำอย่างเป็นทางการของวุฒิสภาและหน้ากำหนดการของสภาผู้แทนราษฎรระบุวันที่ 3 มกราคมเป็นค่าเริ่มต้น ซึ่งเป็นวันที่วาระของสมาชิกใหม่เริ่มต้นขึ้นและวาระของรัฐสภาชุดที่ 119 สิ้นสุดลง โดยทั่วไปแล้ว ร่างกฎหมายที่ค้างอยู่จากรัฐสภาชุดก่อนจะหมดอายุลงและต้องนำเสนอใหม่ ซึ่งไม่ได้หมายความว่ากฎหมายที่ประกาศใช้แล้วหมดอายุลง

ผู้อ่านควรติดตามผลที่ตามมาอย่างไร?

• ตรวจสอบผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจากเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเลือกตั้งที่ยังไม่มีการประกาศผลอย่างเป็นทางการ
• จับตาดูการลงคะแนนเลือกประธานสภา ผู้นำพรรค และการแต่งตั้งคณะกรรมการต่างๆ การเลือกเหล่านี้จะแสดงให้เห็นว่าพรรคเสียงข้างมากใหม่มีแผนจะใช้อำนาจควบคุมอย่างไร
• แยกการพิจารณาข้อเสนอหรือการประชุมคณะกรรมการออกจากร่างกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากทั้งสองสภาและลงนามบังคับใช้แล้ว
• สำหรับร่างกฎหมายในวุฒิสภา ให้ตรวจสอบจำนวนการลงคะแนนและขั้นตอนการลงคะแนน รวมถึงการแบ่งฝักแบ่งฝ่ายของพรรคด้วย เพราะเสียงข้างมากเพียงอย่างเดียวอาจไม่ได้ยุติการอภิปรายเสมอไป
• ให้ถือว่าข้อค้นพบจากการกำกับดูแลเป็นหลักฐานที่ต้องตรวจสอบ ไม่ใช่คำพิพากษาของศาลหรือการเปลี่ยนแปลงนโยบายโดยอัตโนมัติ

ผลที่ตามมาอย่างชัดเจนที่สุดในทันทีคือ สภาคองเกรสชุดใหม่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคเดโมแครต จะต้องเผชิญหน้ากับประธานาธิบดีจากพรรครีพับลิกันในปี 2027 ผลกระทบในทางปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับว่าผู้นำจะหยิบยกประเด็นใดขึ้นมา สมาชิกจะลงคะแนนอย่างไร สภาทั้งสองจะเห็นพ้องกันหรือไม่ และฝ่ายบริหารและศาลจะตอบสนองอย่างไร การประชุมสภาของสำนักข่าวเอพีได้กำหนดดุลอำนาจที่น่าจะเป็นไปได้ ผลการรับรองจากรัฐต่างๆ และการดำเนินการที่บันทึกไว้ของสภาคองเกรสชุดใหม่จะแสดงให้เห็นว่าดุลอำนาจนั้นทำงานอย่างไรในทางปฏิบัติ

แหล่งที่มา

• สำนักข่าวเอพี: รายงานสดการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026
• สำนักข่าวเอพี: วิธีการประกาศผลผู้ชนะการเลือกตั้ง
• คณะกรรมการช่วยเหลือการเลือกตั้งแห่งสหรัฐอเมริกา: ผลการเลือกตั้ง การนับคะแนน และการรับรองผล
• สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ: กระบวนการนิติบัญญัติ
• วุฒิสภาสหรัฐอเมริกา: คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับรัฐสภาชุดใหม่
• วุฒิสภาสหรัฐอเมริกา: การขัดขวางการอภิปรายและการยุติการอภิปราย
• หอจดหมายเหตุแห่งชาติ: บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20
• ประวัติศาสตร์สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ: การใช้อำนาจยับยั้งของประธานาธิบดี
• ศาลสหรัฐอเมริกา: บทบาทและโครงสร้างของศาล